Требования Стандарта

Категория (Категория 1 – обязательные положения

Категория 2 – необязательные положения)

Формальная оценка (+/-)

Раздел 1. Создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата при главе муниципального образования

Создан и функционирует ли на регулярной основе в муниципальном образовании Общественный Совет по улучшению инвестиционного климата?

1

+

Возглавляет ли Совет глава муниципального образования?

1

+

Входит ли в компетенцию Совета выработка рекомендаций по муниципальной поддержке инвестиционных проектов и процессов, стимулированию инвестиционной активности на территории муниципального образования

1

+

Входит ли в компетенцию Совета выработкарекомендаций по организации взаимодействия органов местного самоуправления и участников инвестиционного процесса, в том числе рекомендаций по сокращению административных барьеров, препятствующих осуществлению такого взаимодействия

1

+

Входит ли в компетенцию Совета выработка рекомендаций по созданию условий для рационального размещения производительных сил на территории муниципального образования

1

+

Входит ли в компетенцию Совета выработка предложений по приоритетным направлениям развития муниципального образования и координация финансовых и инвестиционных ресурсов в этих направлениях

1

+

Входит ли в компетенцию Совета рассмотрение проекта стратегического документа об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, анализ хода и результатов реализации данного документа, подготовка предложений по его корректировке

1

+

Входит ли в компетенцию Совета рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов и анализ причин неудовлетворительных результатов их реализации

1

+

Входит ли в компетенцию Совета рассмотрение обращений инвесторов и иных заинтересованных лиц по вопросам осуществления инвестиционной деятельности в муниципальном образовании

1

+

Входят ли в состав Совета помимо представителей органов местного самоуправления муниципального образования, представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, инвесторов, общественных объединений предпринимателей и эксперты  

1

+

Проводятся ли заседания Совета с периодичностью, соответствующей требованиям Стандарта (не реже одного раза в квартал)?

1

+

Проводятся ли заседания Совета публично и открыто?

1

+

Осуществляется ли размещение протоколов заседаний с указанием всех принятых решений в открытом доступе в сети Интернет и публикуются ли в СМИ ?

1

+

Ведется ли контроль исполнения поручений и рекомендаций Совета?

2

+

Обеспечена ли возможность личного участия в заседании инвесторов, не являющихся членами Совета?

2

+

Раздел 2. Наличие в муниципальном образовании специализированной организации (либо института проектного управляющего), а также структурного подразделения в администрации муниципального образования, наделенных функциями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (либо ответственного сотрудника с закрепленными за ним функциями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами)

Функционирует ли в муниципальном образовании на постоянной основе специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами либо создан институт проектного управляющего

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) обеспечение режима «одного окна» для инвесторов при взаимодействии с ИОГВ Республики Бурятия, территориальными ФИОГВ, органами местного самоуправления??

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) продвижение инвестиционных возможностей и проектов муниципального образования в Республике Бурятия, Российской Федерации и за рубежом (в том числе через конференции, выставки, форумы)?

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) представление интересов муниципального образования в проектах государственно-частного партнерства?

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) взаимодействие с региональной специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия»?

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) инициирование прямых контактов с целевыми инвесторами, составление перечней и баз данных инвесторов, составление приоритетных профилей инвесторов, и т.п.?

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) публикация и обновление реестра инвестиционных проектов всех категорий?

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) регулярный мониторинг условий ведения бизнеса в муниципальном образовании с точки зрения критериев «затраты» и «простота ведения бизнеса»?

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) подготовка инвестиционных площадок на территории муниципального образования?

1

+

Создано ли в структуре администрации муниципального образования подразделение по привлечению инвестиций и работы с инвесторами, либо полномочиями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами наделено одно из действующих структурных подразделений, либо назначен ответственный сотрудник, выполняющий функции по работе с инвесторами и привлечению инвестиций?

1

+

Установлены ли для специалистов структурного подразделения администрации муниципального образования и специализированной организации (проектного управляющего) показатели эффективности работы и работы их сотрудников (например, показателями эффективности могут быть объем привлеченных инвестиций, количество созданных высокопроизводительных рабочих мест, подготовленных инвестиционных площадок).Также может быть установлена зависимость мер стимулирования сотрудников от степени выполнения данных показателей)?

1

+

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, республиканскими и российскими инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, республиканскими, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории муниципального образования?

2

-

Относится ли к одной из основных функций специализированной организации (проектного управляющего) содействие созданию проектных команд по поддержке и реализации конкретных инвестиционных проектов «под ключ»?

2

-

Раздел 3. Нормативно-правовая основа инвестиционной деятельности в муниципальном образовании

Принят ли в муниципальном образовании нормативный правовой акт (нормативные правовые акты) о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования?[1]

1

+

Устанавливает ли (определяет ли) данный акт (данные акты) порядок обращения инвесторов за защитой и помощью?

1

+

Устанавливает ли (определяет ли) данный акт (данные акты) применяющиеся в муниципальном образовании Республики Бурятия формы налоговой и финансовой и нефинансовой муниципальной поддержки инвестиций (для каждой из таких мер должны быть описаны порядок и условия применения), включая четкие критерии и процедуры для их получения

1

+

Раздел 4. Утверждение стратегического документа об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования

Утвержден ли и принят ли к исполнению в муниципальном образовании стратегический документ об инвестиционной деятельности?

1

+

Определяет ли Документ инвестиционные приоритеты муниципального образования: территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работ и услуг, планируемые к реализации проекты?

1

+

Содержит ли Документ взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам целевые программы, отдельные проекты и мероприятия, обеспечивающие рост инвестиций в муниципальном образовании?

1

+

Взаимоувязан ли Документ с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года (утвержденной Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV (в ред. 13.12.2013), Инвестиционной стратегией Республики Бурятия на период до 2020 года (утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2014 № 39)?

1

+

Осуществлена ли в Документе оценка стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики муниципального образования на момент принятия Документа, ее конкурентных преимуществ и слабых сторон муниципалитета, потенциальных точек роста экономики муниципального образования, в т.ч. выявление приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, доступных ресурсов ее развития (кадровые, инфраструктурные, производственные, информационные, рекреационные и другие)?

1

+

Содержит ли Документ видение результата реализации Документа?

1

+

Определена ли в Документе структура целей, на достижение которых направлена стратегия? (Цели должны быть достижимы, четко сформулированы и измеримы. Под измеримостью цели подразумевается возможность установления целевых показателей, отражающих степень ее достижения. Эти показатели и правила их расчета также должны быть приведены в Документе для каждой из целей)?

1

+

Содержит ли Документ план мероприятий, направленных на достижение целей?

1

+

Установлена ли личная ответственность руководителей (главы муниципального образования/заместителей главы) за реализацию конкретных мер и достижение целевых значений плановых показателей, установленных в Документе?

1

+

Установлены ли структура и периодичность отчетности о реализации предусмотренных Документом мер, значениях целевых показателей и их соответствии плановым значениям при реализации Документа?

1

+

Обеспечена ли регулярная публикация отчетов по результатам достижения плановых значений ключевых показателей, реализации ключевых мер, оценка соблюдения заранее заданных критериев успеха при реализации Документа?

1

+

Выносился ли проект Документа на публичное обсуждение?

1

+

Разработана ли и принята ли Программа финансирования мероприятий по реализации Документа, включая финансирование механизмов и мер поддержки инвестиционных проектов и развития кадрового потенциала?

2

Раздел 5. Утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки

Разработаны ли и утверждены ли документы территориального планирования и правила землепользования и застройки территории муниципального образования?

1

+

Выносились ли проекты документов на публичное обсуждение?

1

+

Размещены ли документы в открытом доступе, в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования?

1

+

Учитывались ли при разработкедокументов цели, положения и принципы Стратегического документа об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, стратегических документов, принятых на федеральном и региональном уровне?

1

+

Согласованы ли документы территориального планирования муниципального образования с документами территориального планирования соседних муниципальных образований?

1

+

Существует ли в муниципальном образовании формализованная процедура актуализации и внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки?

1

+

Раздел 6. Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг

Разработана ли и утверждена ли в муниципальном образовании муниципальная программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности»?

1

+

Составлен ли в муниципальном образовании Реестр муниципальных услуг?

1

+

Внедрен ли в деятельность муниципального образования механизм аутсорсинга и переданы ли непрофильные функции, процедуры и административно-управленческие процессы на исполнение внешним организациям?

1

+

Разработаны ли и утверждены ли в муниципальном образовании административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, определяющие основные процедуры, и сроки предоставления услуг (исполнения функций), в значимых для инвестиционной деятельности сферах?

1

+

Рассматриваются ли обращения инвесторов в режиме «одного окна»?

1

+

Утвержден ли в муниципальном образовании порядок обжалования неправомерных решений и действий, принимаемых муниципальными служащими в рамках исполнения административных регламентов?

1

+

Осуществлен ли переход к предоставлению муниципальных услуг в электронной форме с использованием Портала государственных (муниципальных) услуг и функций?

2

+

Осуществляется ли регулярный мониторинг исполнения требований административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций?

2

+

Носят ли публичный характер результаты мониторинга и публикуются ли в СМИ и в сети Интернет?

2

-

Раздел 7. Утверждение и публикация ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании

Сформирован ли и утвержден в муниципальном образовании План создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования (далее – План)?

1

+

Отражены ли в Плане все ключевые объекты инфраструктуры муниципального образования, строительство и реконструкция которых зафиксированы в действующих планах и программах Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципального образования, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием?

1

+

Указаны ли в отношении каждого объекта Плана имеющиеся у органов местного самоуправления сведения об источниках (программа, предусматривающая финансирование, уровень бюджета) и размере финансирования (или указание на отсутствие подтверждения в финансировании), планируемые сроки сдачи и фактическое состояние объекта (этап подготовки или исполнения)?

1

+

Опубликован ли План на интернет-портале, посвященном инвестиционной деятельности в муниципальном образовании (см. раздел 12 Стандарта)?

1

+

Соответствует ли План Стратегическому документу об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования?

1

+

Раздел 8. Обеспечение доступа инвесторов к имущественным ресурсам и инженерной инфраструктуре

Создана ли в муниципальном образовании информационная система обеспечения градостроительной деятельности для предоставления государственным органам, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам достоверных сведений, необходимых при осуществлении градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства?

1

+

Выполняются ли в муниципальном образовании в полном объемеТребования Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся муниципальной собственности?

1

+

Рассматриваются ли в муниципальном образовании неиспользуемые объекты промышленного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, на предмет создания промышленных парков, инвестиционных площадок на их территориях?

1

+

Раздел 9. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-центров)

Принимает ли участие администрация муниципального образования в проектах по созданию и развитию инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, инициированных на уровне Республики Бурятия в рамках реализации государственных программ?

+

Существует ли в муниципальном образовании хотя бы один объект одного из следующих типов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов:

- Промышленная площадка (предназначенная для размещения производственных мощностей территория, обеспеченная энергоносителями, а также необходимой инженерной, транспортной и иной инфраструктурой);

- промышленный (индустриальный) парк;

- технологический парк;

- бизнес-инкубатор;

- зона экономического благоприятствования (ЗЭБ);

- особая экономическая зона (ОЭЗ);

- автотуристский кластер;

- зона территориального развития;

- зона опережающего развития территорий?

1

+

Разработана ли в муниципальном образовании система льгот (преференций) для резидентов объектов инфраструктуры, в том числе:

- льготы по подключению к коммунальным сетям и сетям инженерно-технического обеспечения;

- льготы по арендным ставкам;

- налоговые льготы?

1

+

Разработаны ли и утверждены ли в муниципальном образовании критерии и порядки отбора и размещения резидентов, порядки предоставления резидентам поддержки, а также порядки ротации резидентов?

1

+

Раздел 10. Наличие доступной финансовой инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности

Принимает ли муниципальное образование участие в проектах по созданию и развитию финансовой инфраструктуры для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности, инициированных на уровне Республики Бурятия в рамках реализации республиканских государственных программ (включая республиканские государственные программы по развитию малого и среднего предпринимательства и республиканские государственные программы по содействию инновационной деятельности)?

1

+

Действует лив муниципальном образовании не менее одного объекта финансовой инфраструктуры для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельностиодного из следующих типов:

- Фонд поддержки среднего и малого предпринимательства (основная функция – предоставление инвесторам кредитных ресурсов на льготных условиях);

- Гарантийный фонд (фонд поручительств) (основная функция – предоставление инвесторам поручительств для обеспечения их обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями);

- Центр поддержки лизинга (основная функция – содействие в получении услуг лизинга);

- Фонд прямых инвестиций (основная функция – предоставление прямых инвестиций для реализации инвестиционных проектов);

- и др?

1

+

Разработана ли и утверждена лив муниципальном образовании программа (программы) развития финансовой инфраструктуры для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на долгосрочную перспективу?

1

+

Раздел 11. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов

Организован ли в муниципальном образовании канал (каналы) прямой связи инвесторов с руководством муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной и предпринимательской деятельности проблем и вопросов?

1

+

Отвечает ли данный канал требованиям равного доступа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к разрешению вопросов муниципальными служащими соответствующего вопросу уровня?

1

+

Отвечает ли данный канал требованиям контроля результатов и сроков рассмотрения обозначенных хозяйствующими субъектами вопросов и проблем?

1

+

Раздел 12. Наличие Интернет-ресурса об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании

Создан ли в муниципальном образовании интернет-ресурс об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании?

1

+

Содержит ли интернет- ресурс информацию об инвестиционной привлекательности муниципального образования в наглядной форме?

1

+

Размещен ли на данноминтернет-ресурсеСтратегический документ об инвестиционнойдеятельности на территории муниципального образования?

1

+

Размещен ли на данном ресурсе План создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры регионе?

1

+

Размещен ли на данном ресурсепорядок взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами местного самоуправления?

+

Размещен ли на интернет-ресурсеединый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»?

1

+

Размещено ли на данноминтернет-ресурсе описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения?

1

+

Размещена ли на данноминтернет-ресурсе информация о планах и результатах заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата?

1

+

Размещены ли на данноминтернет-ресурсе отчеты, планы и результаты деятельности специализированных организаций (проектных управляющих) по привлечению инвестиций и работе с инвесторами?

1

+

Размещена ли на данном интернет-портале информация о планируемых и реализуемых на территории соответствующего региона инвестиционных проектах?

1

+

Создана ли на данном ресурсе линия прямых обращений?

1

+

Ведется ли интернет-ресурс на двух (и более) языках?

1

+

Раздел 13. Наличие программы формирования и развития имиджа муниципального образования

Разработана ли и утверждена лив муниципальном образовании Программа развития имиджа муниципального образования?

1

+

Включает ли Программа концепции универсального позиционирования, направленного на различные целевые аудитории (инвесторы, трудовые ресурсы, туристы и пр.) с учетом инвестиционных приоритетов муниципального образования?

1

+

Включает ли Программа разработку и реализацию единой концепции бренда муниципального образования?

1

+

Включает ли Программа формирование туристического бренда муниципального образования, в том числе среди потенциальных международных туристов, а также развитие туризма?

1

+

Включает ли Программа разработку Инвестиционного путеводителя (подробного документа об основных принципах, механизмах и условиях ведения бизнеса в муниципальном образовании)?

1

+

Включает ли Программа формирование и реализацию знаковых муниципальных мероприятий?

1

+

Обеспечивает ли Программа продвижение брендов предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования?

1

+

Обеспечивает ли Программа участие муниципального образования в выставочно-ярмарочных мероприятиях, организуемых на региональном, российском и международном уровнях?

1

+

Раздел 14. Публикация бюджетов и финансовых отчетов муниципального образования

Публикуются ли детальные бюджеты и отчеты об их выполнении, а также отчеты о привлеченных внебюджетных ресурсах и их расходовании на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования?

1

+

Публичны ли и открыты ли все этапы разработки и исполнения бюджета в муниципальном образовании?

1

+